Afschaffing gerichte vrijstelling branche-eigen producten, geen uitstel, geen overgangsrecht

In dit artikel:

De gerichte vrijstelling voor personeelskorting op branche-eigen producten wordt vanaf 2027 afgeschaft. De maatregel levert naar verwachting €123 miljoen per jaar op en helpt de kosten te dekken van maatregelen tegen hoge energie- en brandstofprijzen. Het kabinet voert hiermee een door de Tweede Kamer aangenomen motie uit en kiest voor deze maatregel in plaats van een versobering van de kleinschaligheidsinvesteringsaftrek (KIA). De vrijstelling voor diensttijdvergoedingen blijft voorlopig bestaan; de mogelijke afschaffing daarvan wordt nog onderzocht.

Werkgevers mogen personeelskorting blijven geven. Zij kunnen het voordeel als belast loon bij de werknemer verwerken of aanwijzen als eindheffingsloon binnen de werkkostenregeling. In dat laatste geval komt de korting ten laste van de vrije ruimte. Daardoor kan de korting, als aan het gebruikelijkheidscriterium is voldaan, deels onbelast blijven. Bij overschrijding van de vrije ruimte is de werkgever 80% eindheffing verschuldigd.

Er komt geen overgangsrecht en de invoering wordt niet uitgesteld. Volgens het kabinet is dat niet nodig, omdat de vrije ruimte werkgevers mogelijkheden biedt om de korting voort te zetten. Uitstel zou bovendien tot budgettaire derving leiden. Ongeveer 60% van de werkgevers zou de korting via de vrije ruimte kunnen blijven verstrekken, al kan die ruimte ontoereikend zijn bij hoge kortingen.

De huidige vrijstelling is volgens een evaluatie niet doelmatig, dient geen duidelijk maatschappelijk doel en past niet goed bij het doel van gerichte vrijstellingen, die vooral zakelijke kosten onbelast moeten vergoeden. Afschaffing vermindert bovendien specifieke uitzonderingen en kan de werkkostenregeling vereenvoudigen. Daar staat tegenover dat vooral werkgevers in de detailhandel en productie, met veel parttimers en relatief lage lonen, financieel kunnen worden geraakt doordat hun vrije ruimte beperkt is. Het kabinet erkent dit risico, maar laat vereenvoudiging en doelmatigheid zwaarder wegen.

De Belastingdienst verwacht slechts een beperkte toename van vooroverleggen en geen extra uitvoeringskosten. Het kabinet onderzoekt daarnaast een vereenvoudiging van de vrije ruimte, onder meer via een wettelijke doelmatigheidsgrens. Verdere fiscale maatregelen worden besproken in het pakket Belastingplan 2027.