Besluit kinderopvangtoeslag wijzigt - ingroeipad en indexering voor 2027

In dit artikel:

Het kabinet heeft een conceptwijziging van het Besluit kinderopvangtoeslag gepubliceerd die twee zaken regelt: de indexering van maximum uurprijzen en toetsingsinkomens voor 2027 en de inzet van middelen voor de derde stap van het ingroeipad naar het nieuwe financieringsstelsel voor kinderopvang. Het besluit staat op internetconsultatie.nl; reageren kan tot en met 27 februari 2026.

Wat verandert: de vergoedingspercentages voor kinderopvangtoeslag worden in 2027 verder verhoogd voor alle huishoudens die nog niet het maximale vergoedingspercentage van 96% voor het eerste kind krijgen. In praktische termen gaat het in 2027 om huishoudens met een toetsingsinkomen boven ongeveer €56.000. Daarnaast worden de maximum uurprijzen en de toetsingsinkomens jaarlijks geïndexeerd zodat toeslagbedragen meebewegen met loon- en prijsontwikkeling; de concrete indexatie volgt na publicatie van het Centraal Economisch Plan (CEP) van het CPB.

Er is ook een technische wijziging voor een nieuwe doelgroep: als het wetsvoorstel dat promovendi recht geeft op kinderopvangtoeslag wordt aangenomen, gelden voor hen dezelfde regels over het aantal uren recht op toeslag als voor de andere doelgroepen.

Context en reden: dit besluit is onderdeel van een geleidelijke transitie naar een eenvoudiger, meer zeker en voor midden- en hogere inkomens betaalbaarder stelsel, waarin de overheidsbijdrage minder aan het inkomen gekoppeld wordt. Om een plotselinge marktschok bij de invoering te voorkomen, wordt sinds voorjaar 2023 gewerkt met een ingroeipad; eerdere stappen in 2025 en 2026 verhoogden al de vergoedingspercentages (in 2025 leidde dat tot een intensivering van €455 miljoen). Belanghebbenden zijn onder meer ouders met kinderopvangtoeslag, kinderopvangorganisaties, gastouders en gastouderbureaus.