Handhavingsplan arbeidsrelaties 2026 - handhaven volgens normale regels
In dit artikel:
De Belastingdienst trekt met het Handhavingsplan arbeidsrelaties 2026 de reguliere handhaving op de kwalificatie van arbeidsrelaties voor de loonheffingen weer recht. Vanaf 1 januari 2026 vervalt de zogenaamde zachte landing: boetes kunnen weer worden opgelegd en de fiscus kan direct bedrijfsbezoeken en boekenonderzoeken starten. Het ingroeimodel blijft echter van kracht tot 2030, zodat bij correcties doorgaans niet verder wordt teruggegaan dan 1 januari 2025 tenzij er sprake is van kwaadwillendheid of van een aanwijzing uit de periode daarvoor. Voor correcties over 2025 geldt nog steeds geen verzuim- of vergrijpboete.
Handhaving past in de kabinetsaanpak tegen schijnzelfstandigheid. De Belastingdienst benadrukt dat een juiste kwalificatie belangrijk is voor loonheffingen, pensioenopbouw en arbeidsrecht. Uit de praktijk blijkt dat onjuiste kwalificaties in alle sectoren voorkomen en dat beoordeling maatwerk is; daarom richt de fiscus zich niet structureel op specifieke doelgroepen, tenzij steekproeven of onderzoeken dat zinvol maken.
Een opvallende aandachtspunt is de inhuur van zzp’ers via tussenpersonen: opdrachtgevers verschuiven risico’s naar bemiddelaars, waardoor inzicht in de hele keten of driehoek vaak nodig is. Sinds 2025 werkt de Belastingdienst aan beter keteninzicht en deze aanpak wordt in 2026 verder uitgebouwd.
Operationeel zet de Belastingdienst in 2026 circa 80 fte in op arbeidsrelaties, met als ambitie dat de beoordeling vanaf 1 januari 2027 integraal onderdeel wordt van reguliere handhaving. Bij boekenonderzoeken kan de fiscus volgens normale regels tot vijf jaar terug correctieverplichtingen en naheffingsaanslagen opleggen, met rente en boetes — binnen de grenzen van het ingroeimodel tot 2030.
Naast handhaving blijft voorlichting een instrument: loonheffingenspecialisten geven tijdens bezoeken uitleg en de fiscus biedt de mogelijkheid tot vooroverleg om risico’s op verkeerde kwalificatie te verkleinen. Communicatie richt zich op de verantwoordelijkheid van zowel opdrachtgever als opdrachtnemer. Verdere informatie en uitleg zijn beschikbaar op belastingdienst.nl/arbeidsrelaties.