Pseudo-eindheffing fossiele auto - antwoord op vragen over uitzonderingen vervangend vervoer

In dit artikel:

De staatssecretaris van Financiën heeft vragen beantwoord over de voorgestelde pseudo-eindheffing op fossiele personenauto’s in het wetsvoorstel Overige fiscale maatregelen 2027. De heffing moet werkgevers stimuleren om over te stappen op emissievrije auto’s, maar krijgt uitzonderingen om onevenredige gevolgen voor onder meer verhuurbedrijven, garages en rijscholen te voorkomen.

Voor vervangend vervoer tijdens onderhoud of reparatie komt een structurele uitzondering van maximaal 14 dagen per onderhoudsperiode. Voor incidentele verhuur en deelauto’s geldt tot en met 31 december 2030 een tijdelijke uitzondering van maximaal zeven aaneengesloten dagen per auto, per werkgever en per kalenderjaar. Een nieuwe periode met dezelfde auto bij dezelfde werkgever is dan niet opnieuw vrijgesteld. De termijn is gekozen omdat veel huurauto’s maximaal een week worden gebruikt en om constructies met opeenvolgende huurperiodes te voorkomen. Een uitzondering voor demonstratieauto’s komt er niet; zakelijk gebruik valt al buiten de heffing.

Het kabinet koppelt de verhuuruitzondering aan het kenteken en niet aan de werknemer. Een werknemersgebonden regeling zou volgens het kabinet nieuwe uitvoeringsproblemen en extra kosten veroorzaken, vooral wanneer meerdere werknemers dezelfde auto gebruiken. Werkgevers moeten bovendien al registreren welke auto aan wie ter beschikking wordt gesteld en beschikken over gegevens over privégebruik. De Belastingdienst verwacht wel extra controlewerk, bijvoorbeeld om te bepalen of een auto eerder dat jaar al is ingezet.

Het overgangsrecht wordt voorgesteld tot en met 31 december 2030. Het geldt voor fossiele auto’s die vóór 1 januari 2027 voor het eerst aan een werknemer ter beschikking zijn gesteld. Bij een gewone wisseling van werkgever vervalt het overgangsrecht, maar bij een fusie, overname of overgang van onderneming kan het behouden blijven als de rechten en plichten uit de arbeidsovereenkomst van rechtswege overgaan. Nadere uitleg volgt in de Nieuwsbrief Loonheffingen 2027 en het Handboek Loonheffingen 2027.

Het kabinet neemt voorstellen van de sector om de regeling ruimer of eenvoudiger te maken niet volledig over. Een langere of vaker toepasbare verhuuruitzondering zou ontwijking mogelijk maken. Hoewel de uitzonderingen de regeling complexer maken, vindt het kabinet ze noodzakelijk om specifieke groepen te ontzien zonder de stimulans voor elektrificatie wezenlijk te verzwakken. Ook wordt nog een wettelijke grondslag voorbereid voor het beëindigen van een vrijwillige aanmelding als inhoudingsplichtige door buitenlandse werkgevers.