Vereenvoudiging Wajong - loondispensatie wordt loonkostensubsidie

In dit artikel:

Het kabinet wil de Wajong vereenvoudigen naar aanleiding van een periodieke evaluatie van de inkomens- en arbeidsondersteuning voor jonggehandicapten. De Wajong biedt ongeveer 248.000 mensen inkomenszekerheid en ondersteuning richting werk. Van de Wajonggerechtigden met arbeidsvermogen werkt inmiddels ruim de helft. Ook werken relatief meer mensen bij reguliere werkgevers en hebben zij vaker een vast contract. De dienstverlening van UWV lijkt effectief en doelmatig, al kan dat volgens de onderzoekers niet met harde cijfers worden bewezen.

Sinds 1 januari 2015 is de Wajong alleen toegankelijk voor jonggehandicapten die duurzaam geen arbeidsmogelijkheden hebben. Zij krijgen via UWV een uitkering op sociaal minimumniveau. Jonggehandicapten met arbeidsvermogen vallen sindsdien meestal onder de Participatiewet. UWV blijft verantwoordelijk voor de inkomensvoorziening en re-integratie van mensen met arbeidsvermogen die vóór 2015 in de Wajong kwamen.

Een belangrijk knelpunt is dat Wajonggerechtigden moeilijk kunnen inschatten wat meer werken betekent voor hun totale inkomen. De complexe regels rond loon, uitkering en mogelijke terugvorderingen kunnen onzekerheid veroorzaken en deelname aan werk ontmoedigen. Het kabinet wil daarom via de Hervormingsagenda en een hervorming van het toeslagenstelsel zorgen voor een begrijpelijker en zekerder systeem waarin werken meer loont.

Om de Wajong-regels te vereenvoudigen wil het kabinet loondispensatie vervangen door loonkostensubsidie volgens de Participatiewet. Werknemers ontvangen dan het volledige loon, terwijl de werkgever wordt gecompenseerd voor de verminderde loonwaarde. Volgens het kabinet stijgt het totale inkomen bij iedere verdiende euro met 30 procent. Ook krijgen werknemers daardoor recht op de volledige arbeidskorting en kunnen zij deelnemen aan pensioenregelingen. Werkgevers krijgen bovendien één uniform instrument.

Het beleid verschuift daarnaast van uitsluitend financiële prikkels naar meer ondersteuning op de werkvloer en grotere werkgeversbereidheid. De Banenafspraak, de no-riskpolis, het loonkostenvoordeel en jobcoaching moeten duurzame arbeidsparticipatie bevorderen. Omdat het aantal banen binnen de huidige Banenafspraak stagneert, wordt gewerkt aan een nieuwe afspraak. Sommige jonggehandicapten reageren nauwelijks op financiële prikkels en hebben vooral behoefte aan inkomenszekerheid en een stabiele basis.