Zachte landing handhaving schijnzelfstandigheid deels verlengd in 2026

In dit artikel:

De regering verlengt de ‘zachte landing’ bij de handhaving op arbeidsrelaties niet volledig, maar past die in 2026 wel gedeeltelijk aan. Naar aanleiding van moties tijdens het tweeminutendebat over zzp’ers op 18 december 2025 heeft de staatssecretaris van Financiën aangegeven dat de Belastingdienst in 2026 geen verzuimboetes zal opleggen, maar wel vergrijpboetes mag uitdelen. Vanaf 1 januari 2027 vervallen ook deze milde maatregelen volledig.

Belangrijkste punten:
- Wie: kabinet en Belastingdienst, met beslissingen naar aanleiding van moties uit de Tweede Kamer (onder meer van VVD, BBB en DENK).
- Wat: in 2026 geen verzuimboetes (minder administratieve druk), maar wel mogelijkheid tot vergrijpboetes bij opzet of grove schuld; bedrijfsbezoeken starten ook in 2026; naheffingen voor de periode vanaf 1 januari 2025 blijven mogelijk.
- Wanneer: handhavingsmoratorium opgeheven per 1 januari 2025; handhavingsplan arbeidsrelaties 2026 gepubliceerd op 11 december 2025; gedeeltelijke verlenging voor 2026; volledige beëindiging van zachte landing per 1 januari 2027.
- Waar: uitvoering door de Belastingdienst; aangepast handhavingsplan verschijnt op belastingdienst.nl.
- Waarom: kabinet wil tegemoetkomen aan Kamerzorgen over effecten op de arbeidsmarkt en zzp’ers, maar ook de verbetering van handhaving van schijnzelfstandigheid doorzetten. Het toestaan van vergrijpboetes is bedoeld om opzet of grove schuld niet onbestraft te laten en de belastingmoraal te beschermen. Bovendien moet een mijlpaal uit het Herstel- en Veerkrachtplan (effectieve handhaving) behaald blijven. Over de gedeeltelijke verlenging blijft de regering overleg voeren met de Europese Commissie.

De beslissing is een compromis: minder harde administratieve sancties in 2026, maar wel het behoud van instrumenten om ernstige overtreders aan te pakken en het hervonden handhavingsmomentum niet te verliezen.